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Ene 11, 2019 / 00:18
Especialistas y organismos civiles piden que Guardia Nacional garantice el respeto a los DH
Ciudad de México.- En la séptima mesa de las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional se abordó el tema de la seguridad humana; intervinieron representantes de Onu-Mujeres, México Unido Contra la Delincuencia, Consejo Coordinador Empresarial, Observatorio Nacional Ciudadano, así como diversas asociaciones civiles y especialistas en el tema, quienes subrayaron que es fundamental que el organismo que se pretende crear garantice el respeto a las garantías individuales.



La diputada Lorena Villavicencio Ayala (Morena) destacó el compromiso de las mujeres por la defensa de los derechos humanos; por eso, agregó, “daremos la batalla para que la Guardia Nacional tenga modificaciones, pues si bien muchos la aceptan, la mayoría no quiere que se encabece por las fuerzas militares”.



Dijo que estas instituciones son respetables, pero “no puedo aceptar posiciones maniqueas por parte de absolutamente nadie, porque ellas también han cometido muchas violaciones a derechos humanos y tenemos que hacernos cargo de eso y de los agravios de otras fuerzas, como las policías federales”.



Afirmó que se garantizará la perspectiva de género y el respeto a los derechos humanos y los protocolos que sean necesarios en este tema. Además, se le debe dar garantías individuales a las policías y a las mujeres que participan en el Ejército, pues “el acoso y prostitución que se generan en estas instituciones es brutal; tenemos mucho trabajo”.



Del PAN, la diputada Laura Rojas Hernández resaltó el valor de estas Audiencias Públicas y el de los procesos de Parlamento Abierto. “Nos queda claro que el consenso generalizado es la necesidad de que no tenga el mando militar sino civil; me da muchas esperanzas que los diferentes grupos parlamentarios se han manifestado en ese sentido”.



Mencionó que se ha profundizado sobre la naturaleza, el enfoque y el diseño institucional de la Guardia Nacional. “Que no puede investigar delitos del fuero común, tiene que estar acotada en territorio, en tiempo y a ciertos delitos o circunstancias, condiciones, que realmente hagan necesaria su presencia y su actuación como un cuerpo de excepción, y que en lugar de invertir tanto en ella se solucione el problema de fondo.



“Estaremos impulsando este enfoque, en los próximos días en el periodo extraordinario de sesiones, la siguiente semana, para discutir este tema; esperemos podamos construir entre todos los grupos parlamentarios un mucho mejor dictamen, que atienda la emergencia, pero con el compromiso de atender los temas estructurales para poder tener mejor seguridad pública en el país”, añadió.



Por el PRI, la diputada Dulce María Sauri Riancho agradeció a quienes han acudido a estas audiencias a efecto de nutrir este dictamen. Posteriormente pidió a algunos de los participantes que detallaran sus respuestas, en especial respecto de los requisitos para quienes integrarán la Guardia Nacional.



Verónica Beatriz Juárez Piña, diputada del PRD, sostuvo que lo que se propone con esta Guardia Nacional es la continuidad de la guerra contra el narcotráfico y afirmó que se requiere una estrategia integral que abarque todos los niveles; en donde haya repuestas y se utilicen todos los recursos, en acompañamiento con la sociedad para alcanzar una paz sostenible y duradera.



La diputada de MC, Julieta Macías Rábago resaltó que los militares y marinos no son policías y tienen una formación y funciones distintas. Pidió conocer de ex militares el panorama que se visualiza en caso de aprobarse la Guardia Nacional en los términos actuales, en donde se plantea una intensa participación e involucramiento del Ejército y la Marina.



En su participación, la representante de ONU Mujeres en México, Belén Sanz Luque resaltó la necesidad de hacer frente de manera efectiva a la inseguridad, sobre todo porque los conflictos al interior de las entidades tienen mayor impacto en mujeres y niñas.



A pesar de la poca disponibilidad de datos oficiales en el país, se tiene suficiente evidencia para afirmar que las mujeres y las niñas son especialmente objeto de violencia sexual; niñas y adolescentes representan la mayoría de personas desaparecidas menores de 19 años, y el desplazamiento forzado afecta de modo desproporcionado a este género, particularmente en zonas indígenas y rurales.



Además, precisó que dentro del contexto de inseguridad, en el 2017 ocurrieron 3 mil 314 defunciones femeninas con presunción de homicidio en México, lo que implica que un promedio de nueve mujeres fueron asesinadas por día; por ello, es importante que la estrategia de seguridad garantice la plena protección de las mujeres y las niñas, aseveró



Respecto de la propuesta que crea la Guardia Nacional, recomendó establecer expresamente que las funciones de los cuerpos de seguridad se desarrollen con perspectiva de derechos humanos y de género. Asimismo, señalar que la integración de las corporaciones se haga de forma paritaria y se establezcan medidas afirmativas para su consecución.



Recomendó que en el diseño, elaboración y evaluación de las tareas de los cuerpos de seguridad participen organizaciones y movimientos de mujeres. Finalmente, establecer el subsecuente desarrollo de protocolos específicos para la prevención y atención de la violencia contra mujeres y niñas.



Lisa María Sánchez, directora de México Unido Contra la Delincuencia, estimó que aunque a la Guardia Nacional se le doten de capacidades constitucionales y jurisdiccionales para investigar delitos y coadyuvar con ministerios públicos, todos aquellos casos que logren llevarse al sistema de justicia llegarán a un “penoso embudo que es incapaz de resolver transgresiones que se cometen”.



Señaló que la guardia no cambia la estrategia de prevención, persecución y sanción del delito, pero sí logra la creación de una corporación cuyas atribuciones y limitaciones en materia de funciones, objetivos y entrenamientos quedan poco claras.



“La propuesta presenta problemas como la falta de subordinación efectiva al mando civil, reclutamientos imposibles que, incluso, saltan los requisitos tradicionales de la seguridad pública, como los controles de confianza, evaluaciones de desempeño y las obligaciones de transparencia”, comentó.



CD/GL

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